记者　严俊杰　通讯员　刘菊　郑兴广

8月27日，省委常委、市委书记彭勇在部署汉江秋汛防御工作时明确提出：“要强化‘预报、预警、预演、预案、预置、预泄’全链条管理，做到预防在先、关口前移。”

相较于水利部防汛“四预”（预报、预警、预演、预案）体系，襄阳新增了“预置、预泄”两项关键举措。

这不是简单的文字叠加，而是立足襄阳水情实际、总结实战经验的务实升级，是为汉江秋汛防御量身加码的“双重保险”。

“预置”备足底气，“预泄”腾出空间，一攻一守，一静一动，襄阳以更靠前的防线、更扎实的举措，全力迎战汉江秋汛大考。

秋汛不温柔，襄阳的“水袋子”经不起折腾

汉江秋汛，从不温柔。对襄阳来说，每一次秋汛都是一场严峻考验，容不得丝毫麻痹、半点侥幸。

去年国庆、中秋假期，汉江秋汛骤袭襄阳。历史罕见的“旱涝急转”里，7次编号洪水接踵而至，丹江口水库泄洪流量节节攀升，古城襄阳与洪魔展开激烈较量。

“襄阳站流量达到10500立方米每秒。”市水利和湖泊局党组书记、局长黄茂松表示，2025年，汉江秋汛累计行洪37天，持续时间最长。

回溯历史，汉江秋汛多次发生：2023年9月至10月，汉江秋汛襄阳站流量最高达到14000立方米每秒；2011年9月至10月，汉江秋汛襄阳站最高流量达到13600立方米每秒；2005年9月至10月，汉江秋汛襄阳站流量最高达到15400立方米每秒……

襄阳秋汛最大的特点就是“变数多、压力大、防不胜防”，常常让防汛工作陷入“腹背受敌”的困境。

首先，上游泄洪叠加区间来水，干流防守压力陡增。秋汛期间，上游丹江口水库往往会加大下泄流量。与此同时，华西秋雨覆盖范围广，唐白河、小清河、南河、蛮河等支流同步涨水，上下游洪水碰头，直接拉高汉江水位，让沿江堤防全程承压。

其次，连阴雨搭配局地“坨子雨”，小型水库风险突出。全市1144座水库，1078座是小型水库，设计标准低，库容有限。秋雨下个不停，再来一场局地“坨子雨”，水库极易超汛限。2023年中秋、国庆假期，高峰时有601座水库同时泄洪。

再次，汛情发生时间不确定性强，实现巡防值守无空当难度较大。襄阳秋汛受华西秋雨影响，时间跨度极大，最早8月底即可来袭，最晚可延续至11月，且多在中秋、国庆假期突发，容易打乱值守节奏，对应急处置能力提出考验。

当前，超级厄尔尼诺现象已基本形成，极端天气多发频发，叠加我市主汛期未收官、华西秋雨将至的双重不利形势，今年秋汛防御形势严峻复杂。松劲心态就是风险，麻痹思想就是隐患。全市上下必须绷紧防汛安全弦，树牢底线思维、极限思维，补短板、堵漏洞、强弱项，全力以赴打赢秋汛防御攻坚战。

从“白海豚”看“双保险”，“预置、预泄”咋发力

2022年，水利部正式确立“预报、预警、预演、预案”“四预”体系，搭建起智慧水利防汛的核心功能框架。

为何今年襄阳主动加码，新增“预置、预泄”两项举措，升级到“六预”全链条管理模式？答案藏在实战经验里，落在防汛实效中。

今年8月，受台风“白海豚”残涡影响，襄阳遭遇罕见汛情，多项气象指标刷新本地完整观测纪录，过程降雨覆盖面广、累计雨量大，多个站点单点降雨突破历史极值。

面对严峻形势，市委、市政府主要领导深入一线调度指挥，包保领导下沉一线，压紧压实属地防汛责任。气象、应急、住新、自然资源、交通、民政、文旅、宣传、水文等部门主要领导同步进驻市防办联合值守，防御关口全面前移。

水利部门利用智慧水利系统，对全市1144座水库、10座大中型水电站等水利工程设施，实行24小时实时监测，实时掌握水位、降雨量等数据，为水情、汛情研判和应急处置提供及时全面的数据支撑。

“应对台风‘白海豚’期间，水库通过拦洪、蓄洪、削峰、错峰调度，有力保障了城乡防洪安全。”市水利和湖泊局副局长张力表示，当前我市仍有35座病险水库尚未销号，41座老旧水库防洪能力不足。此外，1078座小型水库普遍存在管护设施不完善等问题。

这场硬仗，让襄阳摸清防汛痛点、找准升级方向，“预置、预泄”两项举措应运而生、靶向破题。

“通过提前预判强降雨落区，对可能超设计、超校核的水库，我们逐库‘预置’挖掘机、彩条布、砂石料、编织袋等‘四件套’，为应急处置争取了时间。”市水利和湖泊局水旱灾害防御科科长于小虎表示，全市1144座水库逐库落实“四件套”调运准备，其中328台挖掘机上坝驻守，针对35座病险水库、169座头顶水库，抢险物资力量逐库前置到作业点位，确保出现险情及时处置。此外，我市还派出4个指导组对19座重点水库逐一开展现场督导，检查责任人在岗履职情况、“四件套”落实情况、抢险队伍到位情况，把各类隐患化解在萌芽状态。

据水利部门统计，受台风“白海豚”影响期间，峰值时全市共有341座水库超汛限水位，其中22座超设计洪水位，8座超校核洪水位。

“我们依托信息化系统开展水位、库容分析，统筹调度水库预泄腾库，为强降雨预腾防洪库容。”于小虎说，本轮降雨过程中，全市水库累计拦蓄洪水7亿立方米，大中型水库平均削减洪峰超80％。三道河水库入库洪峰由468立方米每秒削减至46．2立方米每秒，红水河水库实现对833立方米每秒入库洪峰的有效拦蓄。

“‘预置、预泄’两项新举措，是对现有防汛‘四预’功能的深化与具象化。”黄茂松表示，“预置”就是要求将技术力量、防汛物资、社会救援力量等资源提前部署到具体责任区，避免临战慌乱，是对预案工作的实体化落实；“预泄”强调预判强降雨来临前，通过对水库、河道主动科学调度降低水位、预留库容，容纳预期洪水，减轻城区内涝风险。水库如此，汉江河道同样如此。比如，城区河段提前调度崔家营枢纽开闸预泄，减轻城区排涝压力。

黄茂松表示，襄阳迎战台风“白海豚”期间，“预置、预泄”同样发挥了重要作用。“预置、预泄”是从“纸上预案”到“地上实备”、从“被动抗洪”到“主动控洪”。“预置、预泄”不是简单增补，而是对现有防汛体系的深度优化、实战升级，让防汛工作更接地气、更贴实情、更具实效。

打好攻坚战，“六张网”补齐“水短板”

体系升级，关键在落地；防线筑牢，核心在实干。在国家“四预”基础上拓展形成的“六预”全链条管理模式，最终要落到补短板、查隐患、守重点、强能力的具体行动上。襄阳聚焦风险点位、紧盯关键环节，全力以赴抓实秋汛防御重点工作，坚决守住安全底线。

立足当前汛情，襄阳将紧盯四大风险重点领域。严守河道堤防，重点盯守雅口、新集库区堤防，紧盯唐白河、小清河等流域洪水以及洲滩避险、在建项目度汛风险，根据丹江口下泄流量和上游水情变化，及时做好临水区群众转移工作。严控水库安全，常态化排查35座病险水库、41座老旧水库，严防持续降雨导致水位超标、隐患突发。严管涉河工程，对43处省市重点涉水在建工程开展全程监管，严防施工阻碍行洪、引发险情。严防地质灾害，重点盯守西部山区隐患点，警惕强降雨过后地质灾害滞后性风险，做到隐患早巡查、早处置。

抓实基础防控举措，全市全面盘点防汛抢险物资，补齐物资短板，及时报废失效物资器材，足额补充应急设备。常态化开展堤防、河道、库区隐患排查，清除行洪障碍，封堵安全漏洞；对疑难隐患制定专项处置预案，实行闭环整改。高水位时段增加巡查频次，统筹专业防汛队伍和群防力量，确保险情抢早抢小、就地化解。

强化科技机制赋能，提升防汛实战能力。全市搭建防汛风险“一张图”，整合各类风险点位信息、物资力量台账、应急预案等数据资源，实现雨情水情实时监测、风险预警精准推送，持续优化气象数据叠加功能，让防汛更智能高效。同时固化多部门联合会商、精准预警、应急处置等工作机制，打通指令下达“最后一米”，常态化开展基层实操培训，提升镇村应急处置能力。

坚持统筹兼顾、固强补弱。立足汛情实际，统筹防汛与抗旱，抢抓汛末降雨科学调度蓄水，既守住汛期安全防线，又保障农业灌溉、城乡饮水需求。依托“六张网”建设机遇，加快中小河流治理、病险水库除险加固、老旧水库防洪能力提升，完善防汛应急通道、驻坝值守设施，配齐智能监控设备，补齐全域防洪短板，筑牢长久稳固的水利安全屏障。

防汛无小事，责任大于天。在国家“四预”基础上拓展升级，襄阳实现从固本强基到提质增效，以超前思维谋防汛、以务实举措守防线、以过硬能力抗风险。“预置”力量物资，我们抢在洪水到来之前；“预泄”腾出库容，我们给洪水留出路。叠加科技赋能、机制护航、工程补短，打出一套防汛“组合拳”。我们有底气在秋汛来临前说一句：襄阳，准备好了！

《襄阳日报》（2026年08月29日01版）

编辑：刘梦灵

审核：刘靓　终审：袁政