记者 熊丹青 通讯员 李晓露

夏末的一个清晨，襄城区庞公街道闸口社区薄雾未散。市、区两级人大代表，社区党委书记、居委会主任陈志娟已走进在水一方小区。几位晨练的老人迎上来：“陈书记，电梯用着顺当，我们心里踏实！”陈志娟笑着点头，顺手翻开笔记本，询问居民对后续维保的想法。

在水一方小区超40%的常住居民是老年人，“上下楼难”曾是大家的“心头病”，电力缺口更是多年未解的“拦路虎”。陈志娟发挥人大代表与社区负责人的双重身份优势：以代表身份联动供电、住新、汉江国投等职能单位，以社区负责人身份牵头对接物业、电梯企业及居民等多方主体，先后召开数十场协商会，直面资金、选址等各类矛盾，全程公示议事过程与结果。2025年底，两部电梯顺利投用。

多年来，陈志娟始终扎根老旧小区集中、老年人口和困难群众较多的基层一线，用脚步丈量民情，用实干回应期盼，努力当好群众的贴心人、代言人。

民意是履职的源头活水。为收集最真实、最鲜活的群众意见，陈志娟将社区网格员、党员中心户、志愿者以及外卖小哥等群体纳入“民意信息员”队伍，让每个人都成为民情“流动探头”。她坚持把议事桌搬到院落里、楼栋下，常态化召开“庭院板凳会”“楼栋议事会”，和居民拉家常、听诉求；依托社区智慧平台开通“随手拍”功能，鼓励群众随时随地反映问题、提出建议。多年来，她累计收集群众意见上千条，把居民的“心里话”转化为履职“金点子”，让基层声音直达各级决策层。

立足社区实际，她坚持每年在人大会议上提出贴合民生、务实管用的议案、建议，把群众的“急难愁盼”转化为政府的民生项目。针对老旧小区征迁停滞带来的安全隐患、补偿分歧等问题，她深入调研，提出破解征迁瓶颈的建议；聚焦闲置土地浪费与养老助餐场地短缺的矛盾，她呼吁盘活“金角银边”、建设老年幸福食堂；紧盯未电改小区用电难、老旧小区维修基金缺失等痛点，她积极推动电力改造、设立应急维修专项基金。这些建议来自基层实践、紧扣群众需求，多项被纳入市、区民生实事项目，真正实现民有所呼、我有所应。

为增强社区自我造血能力，她还盘活闲置资源，打造了“口口留襄”茶咖社区经济品牌，用经营收益反哺公益，为老旧小区的基础设施维护、日常管理积蓄稳定经费。在她的带领下，社区连续多年实现无越级上访、无刑事案件，获得多项国家级、省级荣誉。

“人大代表既是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。”在闸口人大社会建设观察点，陈志娟搭建起“线上+线下”闭环民意收集渠道。线下，她组织开展文明行为、养老服务、医疗保障等多项立法调研，邀请居民、商户、老年群体面对面座谈，形成高质量意见建议上百条；线上，依托自主研发的智慧社区平台，打通与12345热线、职能部门系统的数据壁垒，实现诉求“一键上传、快速办理、全程反馈”，让民意收集“不打烊”、服务群众“不断档”。这一模式成为全过程人民民主在基层落地的生动实践。

《襄阳日报》（2026年08月31日02版）

编辑：李培

审核：杨羽航　终审：李云飞