襄阳日报讯（记者周娜 通讯员陈庚）9月11日，新闻发布会上，市自然资源和城乡建设局党组书记冯文慧表示，自然资源和城乡建设部门将持续统筹耕地保护、产业发展、生态宜居、乡土传承相关工作，以坚实的国土空间为支撑，推进村庄规划编制与实施，服务全域和美乡村建设。

坚持实用管用原则，分类有序、按需编制村庄规划。结合实际推进有需求、有条件的村庄开展规划编制工作，不下达指标、不设定完成时限，不要求编制进度“齐步走”、不要求编制成果深度“一刀切”。充分考虑村庄差异，针对开发建设需求大的重点村，指导其编制“多规合一”实用性规划；针对开发建设需求较小的村，以县或乡镇为单位制定“通则式”管理规定。

严守资源底线红线，夯实乡村发展空间根基。在村庄规划编制过程中，将生态保护红线、永久基本农田等刚性管控要求贯穿全程。坚持禁挖山、慎砍树、不填湖、少拆房原则，因地制宜划定历史文化保护线、地质灾害和洪涝灾害风险控制线等管控边界。统筹耕地保护、生态修复、宅基地管理和产业空间布局，对利用本地资源、不侵占永久基本农田、不破坏自然环境和历史风貌的乡村旅游、农村电商、农产品初加工等农村产业业态，可结合实际条件合理谋划、就近布局，实现生产、生活、生态空间协同发展。

切实考虑群众诉求，引导村民参与村庄规划编制。村庄规划编制团队驻村驻点，摸清村庄发展需求，共商农房布局、风貌管控、基础设施、产业地块等核心内容，切实把群众生产生活需求作为规划编制的核心导向，让规划“接地气、合民心”。

顺应自然地理格局，彰显乡村特色优势。按照自然基底将全市乡村划分为山地丘陵型、平原岗地型村庄，分别明确空间布局、民居形态、景观绿化标准。结合本地乡村建筑特色，提炼襄阳本土较为成熟的村民住房户型，形成本地农房图集，引导村民建房做到面积合规、体量适中，风貌色彩简洁美观，房屋形态通透实用，守住素雅、本真的乡土基调。

加强土地要素支撑，保障乡村项目落地实施。开展全域土地综合整治，盘活乡村空间资源，统筹推进田、水、路、林、村综合整治。整治腾退的建设用地，优先用于保障农民安置、公益设施建设和农村一二三产业融合发展。用活增减挂钩政策，激发乡村发展动能，通过推进农村零散建设用地复垦释放土地指标，重点保障村庄建设、新产业新业态发展用地需求。结合村庄规划，按照应保尽保原则，切实保障乡村振兴产业发展项目用地。

《襄阳日报》（2026年09月12日02版）

编辑：曾昱

审核：罗安 终审：李云飞