记者 杨柳 黎贵波 通讯员 张肖 许少龙

9月15日，记者实地探访了高新区6个党建引领小区综合治理试点小区。探访发现，这些小区建立起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条，小区党支部、业委会、物业公司“三驾马车”组织框架全部搭建到位，通过开展环境整治、微改造、便民服务，一批民生实事落地见效。楼栋长、党员中心户逐步参与小区治理，群众正从“旁观者”变为“参与者”，试点工作取得阶段性成效。

高新区党工委主要负责人表示，将继续发扬“推土机精神”，破除“等靠要”思想，以干事成效检验干部担当；处理好引领与自治、过渡与长效、法理与情理、试点与普及的关系，扩大试点范围，以难点突破带动整体提升；突出群众主体地位，激发内生动力，实现共建共治共享。

邓城佳园：立起主心骨 共护一个家

傍晚，团山镇桃园社区邓城佳园小区，崭新的照明灯具照亮小区，治安巡逻小队开展当日常规巡逻。居民张阿姨笑着说：“路灯修好了，治安巡逻次数也增加了，现在住在这里舒心多了。”邓城佳园基础薄弱、历史欠账多，治理难度大，这个曾被称为全区最复杂的还建小区，正经历深刻治理变革。今年以来，小区紧扣小区党支部、业委会、物业公司“三驾马车”协同运转、全民参与治理、物业费收缴三件大事集中攻坚，走出还建小区综合治理新路。

组织体系率先破题。小区构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条，联动8家共建单位748人次下沉参与治理。今年5月，小区依法选举产生第一届业主委员会，结束长期无自治主体的局面。三方联席会议制度随之落地，先后召开6次会议，协调解决物业费收缴标准、增设充电桩、地下车库改造等9项重点事项，夯实党建引领试点工作基础。

试点楼栋成为治理“样板间”。小区以21、22栋为试点，逐户征集诉求52条，全部整改销号；完成墙面粉刷500平方米、更换照明灯具16盏、平整土路约300米，改造成本压缩20%；保洁、巡逻频次从每日1次增至2次，一般问题10分钟内响应处置。

全过程民主贯穿治理始终。经3轮入户走访、问卷调查，梳理形成22项微改造清单；物业费收缴方案经民主表决公示后实施，缴费比例大幅提升。小区组建6支志愿服务队，开展惠民活动63场。

小区自主“造血”能力逐步增强。地下车库提质改造同步推进，地面打磨抛光、排水沟新建、防水修缮等工程接近尾声，车位租售方案正征求居民意见，已有20余户业主登记购买意向，相关收益将成为小区自主资金重要来源。

从“无人管”到“大家管”，邓城佳园正以党建引领为笔，书写还建小区治理崭新篇章。

郑岗小区：留得住乡愁 理得顺秩序

清晨的刘集街道郑岗社区郑岗小区，阳光洒在平整的广场上，几位老人坐在爬满绿藤的亭子里闲聊。郑岗小区2015年建成、2018年交付，占地约93亩，现有居民504户、987人。作为典型村改居安置小区，基础设施滞后、居民自治意识薄弱、农耕需求与城市管理冲突等问题交织，一度是治理难点。党建引领小区综合治理试点启动以来，刘集街道立足安置小区实际，创新治理体系，推动小区实现从“脏乱差”到“秩序优”的蝶变。

治理破题从织密组织网络开始。小区构建“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级治理架构，吸纳楼栋长联户包保，26名在册党员、20户党员中心户、20名楼栋长挂牌亮责；同步组建业委会，构建“小区党支部+业委会+物业”“三驾马车”协同格局，厘清权责边界，建立“问题收集—会商处置—整改落实—回访监督”闭环机制。

针对村改居小区特有矛盾，小区推出四项破题机制。物业费按0.5元/平方米·月收取，60周岁以上老人由所属社区代缴，居民参与志愿服务可抵扣物业费，收支全程公示接受监督。停车实行分类管理，施划209个公共车位，业主年卡仅100元、先到先停，外来车辆阶梯计费，收益专款专用。针对居民农耕需求，新建500平方米农机专属停放区，农忙时段专人巡查疏导，疏堵结合化解矛盾。

民生实事同步落地。小区加装30个电动车充电桩，杜绝飞线充电隐患；修补破损墙面2800平方米，补种绿化497.3平方米；修复塌陷路面，更换损坏路灯；18名特殊困难群体由党员一对一结对包保，定期上门代办事项。

如今，小区人居环境显著改善，治理体系更加健全，居民自治活力全面激发，邻里矛盾、投诉信访量大幅下降。“红色组织引领、三方联动闭环、差异化收费激励、农耕需求柔性管理”的治理模式初步成型，为同类村改居安置小区提供可复制、可推广的实践样板。

连山湖畔：啃下硬骨头 迈出幸福步

协调完成48台电梯年检，维修破损排水管5处、地下室排水井34处，更换破损井盖11套，维修监控设施95处……9月15日，记者走进米庄镇官庄社区连山湖畔小区，物业工作人员介绍。

走在小区里，新装的太阳能路灯次第亮起，孩子们在新增的沙池旁嬉戏，老人们坐在步道旁的休闲座椅上闲话家常，46个高空抛物智能监控设备值守在每栋楼旁。

连山湖畔小区住户类型复杂，涵盖还建房、人才公寓、公租房等，人员流动性大、治理难度高。今年以来，米庄镇坚持党建引领，充分发挥小区党支部、业委会、物业企业“三驾马车”联动作用，先后召开三方联席会议5次，紧盯居民诉求，推动治理从“单线发力”向“多元共治”转变。

安全防护是治理第一道关口。针对高空抛物问题，小区新增46台智能监控设备，“技防+宣传”双管齐下遏制抛物行为。75盏太阳能路灯投用，主出入口智能道闸全面升级，安全防护网越织越密。

人居环境改善看得见、摸得着。小区补种草坪绿植300余平方米，新增休闲座椅16套，儿童游乐区配套沙池1组，垃圾分类桶整齐摆放，整体面貌焕然一新。

针对还建房屋渗水、墙皮脱落等“硬骨头”问题，小区成立维修专班，全覆盖入户摸排，登记质量问题房屋591套，分类建账、销号管理。主动对接建设单位批量推进防水重做、屋面修补、五金更换，截至目前已完成数百套房屋维修，消防水电系统维修进入最后调试阶段，一批群众急难愁盼的住房问题得到解决。

治理的温度体现在邻里之间。小区组建志愿服务队，今年以来开展健康义诊、公益剪发、红色电影展演等便民活动16场，暑期公益托管班解决居民“看护难”问题，传统文化活动接连开展，邻里距离在欢声笑语中不断拉近。

连山鼎府：“码上”说心事 件件有着落

连山鼎府小区中心活动广场上，大人、孩童、老人各得其乐，热闹如同便民市集。

是什么力量让小区居民相处如此融洽？半年前，东风街道将连山鼎府小区纳入试点，启动党建引领综合治理攻坚。

鼎府社区党委牵头，指导物业成立党支部，针对业委会换届过渡期治理空白，依法组建物管委，构建“小区党支部+物管委+物业”“三驾马车”共治格局；同步设立21个楼栋党小组，推选288名党员中心户，引导党员亮身份、作表率，常态化开展巡查调解、邻里互助，打通基层治理“最后一米”。

聚焦治理堵点，社区健全社区、物业、物管委、居民代表四方联动机制。线上推出“鼎呱呱”民意征集二维码，线下固化每月2次四方联席议事制度。试点以来累计收集群众意见86条，形成物业一对一响应、社区回访监督的闭环管理机制。

围绕群众急难愁盼，社区梳理六大类问题，细化为108项工作清单，挂图作战、销号管理。先后完成113户房屋漏水维修，新增充电桩498个、集中晾晒区5处、晾晒杆1340余米，开通便民北门，修补破损墙砖地砖309处，补种绿化290平方米，新增议事休闲设施21处，规范架空层管理、配齐消防喷淋系统。

实打实地改变，推动小区物业缴费率从74%提升至86%，物业服务与业主自治实现双向赋能。

为激发自治内生动力，社区孵化“鼎呱呱”志愿服务品牌，组建环境监督、矛盾调解、汇爱帮扶等6支志愿队，常态化开展困难帮扶、文体展演、红色观影等活动，推行志愿服务积分兑换制度，涵养邻里和睦、崇德向善的良好风尚。

目前，小区正利用地下空间规划文体活动场地，采取群众自筹+专项经费结合的方式，打造安全明亮的地下公共活动空间，回应居民文体场地不足诉求。从矛盾突出到和谐宜居，连山鼎府的蝶变，是党建引领小区治理的生动缩影。

长春小区：居民说了算 物业“选”进门

初秋的长春小区，阳光洒在违建拆除后改建的集中晾晒区，一排排被褥整齐晾晒，微风拂过，带着阳光的味道。不远处，新投用的应急消防服务站里，几位居民正参加应急知识培训。

今年以来，七里河街道以党建引领小区综合治理试点为抓手，围绕业主自治、环境整治、物业服务、矛盾化解四大重点领域精准发力，推动治理模式由“被动管理”向“主动自治”跃升。

治理根基在于建强组织体系。街道全面摸排小区党员底数，完善“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级架构，长春小区党支部现有党员47人，设8个党小组、14个党员中心户，年初顺利完成支部换届。协调物业腾出100余平方米场地作为党员居民活动阵地，党组织引领力持续增强。

激活自治力量是小区蝶变关键。1月30日，新一届业委会完成全部备案手续，正式规范运行。业委会积极履职，配合社区推进信访积案化解、公共收益审计，联合物业、热心业主及志愿服务队，先后举办“小区环卫节”、垃圾分类宣传、消防演练、家电维修等活动10余场。8月15日至9月2日，业委会依法召开业主大会，表决解聘现有物业、选聘新物业事项，目前选聘结果已按法定程序完成备案，切实维护全体业主合法权益。

专项整治成效显著。小区拆除违建改建集中晾晒区，晾晒难、乱拉乱挂问题迎刃而解；闲置场地改设应急消防服务站，居民应急能力明显提升；建立供水管网巡查检修制度，规范停水公示流程，居民用水体验有效改善；物业垫资80万元完成3部电梯维修，供电短板加快补齐。

眼下，小区正推进新老物业交接，街道、社区、业委会多方联动，确保过渡期服务不断档。同时，公共收益、历史财务争议等遗留问题已委托第三方机构开展专项审计，新物业选聘标准严格把关，从源头提升服务质量。

粮贸小区：治好老院子 过上新日子

初秋的下午，走进紫贞街道园林社区粮贸小区，这个建成近40年的老旧小区展露新貌：“睦邻小筑”里，几位老人围坐拉家常；楼道整洁畅通；身穿红马甲的志愿者，传递着邻里温暖……

粮贸小区呈狭长布局，一条主路兼具通行、消防、停车多重功能，长期存在服务阵地缺失、设施老化等问题。紫贞街道园林社区从建强组织体系破题：小区成立党支部，下设2个楼栋党小组，推选3名党员中心户，亮身份、亮职责；业委会主任与党支部班子“双向进入、交叉任职”，9名热心居民组建“暖心家园志愿服务队”，治理“主心骨”立了起来。

闲置小屋改造成“睦邻小筑”，小区议事有了固定平台。针对停车管理难题，民主议定计时收费方案并落地实施。试点以来，已召开三方联席会议7次，停车管理、设施维修等3项民生难题逐一破解。每月约600元公共收益加代收保洁费，全部纳入公共账户，专项用于道闸维护、楼道照明、垃圾清运，老旧小区“无钱办事”困局有效破解。

设施短板加快补齐。道闸修复启用，监控系统升级改造，新增6个摄像头实现公共区域全覆盖；各楼道增设18组灭火器，应急能力显著提升；困扰居民多年的临街门面下水道污水外溢问题，经管网专项整治彻底解决。

服务供给持续丰富。周五清洁日、爱心义诊义剪常态化开展，公益大集已办8场，街道下沉党员开展洁城行动30余次，累计服务居民300余人次。“甜甜管家”线上家政平台上线，家电维修、保洁清洗可一键预约。“时间存折+积分超市”激励机制充分调动居民参与热情，楼道卫生责任到户，人居环境明显改善。

如今的粮贸小区，邻里交流多了，人心暖了，居民遇事主动找支部、找业委会，主人翁意识显著增强。从“无人管”到“大家管”，这个老院子以“小切口”绘就“新生活”。

河畔小区环境优美。 记者 王虎 摄

《襄阳日报》（2026年09月29日06版）

编辑：曾昱

审核：徐金格 终审：李云飞