从“单一兜底”到“综合救助”

——老河口市织密分层分类社会救助保障网

2026-10-21 10:01:44 来源:襄阳日报

记者 姜雁冰 通讯员 廖佳欣

秋日午后,老河口市竹林桥镇社会救助联合体服务站里,工作人员孙孝梅正通过“救助链管理平台”查看困难群众申请救助的进度。屏幕上,基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助、慈善帮扶等信息一栏栏清晰排列。“过去群众要跑好几个部门,现在一门受理、协同办理,数据多跑路,群众少跑腿。”孙孝梅说。

这是老河口市推动社会救助转型升级的生动一幕。今年以来,老河口市民政局聚焦困难群众急难愁盼,推动社会救助从“单一兜底”向“综合救助”转变,织就了一张分层分类、精准高效、温暖有力的保障网。

1  一门受理 部门协同

在薛集镇社会救助联合体分站,居民李大姐曾因孩子看病、上学等开支增加,家庭一度陷入困境。过去,她需要分别跑医保、教育、住建等多个部门。如今,她只到一个窗口提交材料,工作人员通过平台联动多部门,很快落实了低保、临时救助和教育救助。“没想到这么快就办好了,心里一下子有了底。”李大姐说。

为破解困难群众“多头跑、反复跑”难题,老河口市高标准建成11处社会救助联合体站点。横向上,联动医保、人社、教育、住建等部门;纵向上,市、乡镇(街道)、村(社区)三级联动的救助服务网络不断织密。依托这一体系,救助事项实现“一门受理、协同办理”。

让政策主动找到人。该市依托低收入人口动态监测平台,推行“大数据预警+铁脚板摸排”的主动发现模式,推动救助关口前移。同时开发“救助链管理平台”,对困难群众申请“基本生活救助+专项社会救助+急难社会救助+慈善帮扶”情况实行跟踪管理,做到一人(一户)一条救助链,让救助过程有迹可循、有据可查。

2  智慧守护 闭环响应

在孟楼镇,独居失能老人王大爷家中安装的智能监护摄像头,曾及时发现一次险情。那天,系统检测到老人长时间未活动,自动发出预警,村干部和照料人的手机同时收到信息,第一时间上门查看,发现老人身体不适,迅速送医。“多亏了这个‘电子眼’,不然后果不堪设想。”王大爷的邻居感慨道。

独居失能失智的分散特困供养对象,长期面临“发现难、响应慢”的照护痛点。针对这一情况,老河口市引入智能化设施设备,为该市61名此类对象安装智能监护摄像头,并逐台添加照料人、村干部等各级联系人,把照护责任落实到人。设备具备24小时图像监测、双向视频语音呼叫、智能预警等功能,一旦出现异常,预警信息第一时间接收、第一时间处置,形成监管闭环,确保突发状况“早发现、早处置”,为重点对象的居家安全加装了一道“智能防线”。

3  服务延伸 授人以渔

在夯实物质保障的基础上,老河口市民政局把目光投向困难群众生活照料、住院护理、能力提升、社会融入等个性化需求,大力推进服务类社会救助。今年,该市投入94万元,为700余名肢体残疾低保对象提供居家上门服务;投入38万元,为2000余名60岁以上低保对象购买住院护理保险,帮助困难群众缓解“照护难、护理贵”的现实压力。

帮扶不止于“输血”,更要帮助群众“造血”。竹林桥镇低保对象曹某,家庭负担较重、经济基础薄弱,长期依靠低保政策兜底帮扶。在市民政局的精准发掘和引导帮扶下,曹某成功入职第三方服务机构,成为一名“帮帮员”,为本镇困难群众提供上门助洁等便民服务,每月稳定增收约600元。“以前是别人帮我,现在我也能帮别人,心里踏实多了。”曹某一边为老人打扫房间,一边笑着说。从“受助者”到“助人者”,经济上减了负,个人价值也随之提升,“以困助困”让温暖在困难群众之间接续传递。

民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。老河口市将持续加强社会救助联合体站点运行监管,切实发挥智能监护设备效用,不断丰富服务类救助供给,以更精准的举措、更温情的服务织密织牢民生兜底保障网,推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展,让困难群众切身感受到“触手可及”的温暖。

《襄阳日报》(2026年10月21日07版)

编辑:刘梦灵

审核:罗安 终审:王婷

编辑:刘梦灵