记者 姜雁冰 通讯员 祁翔

10月18日，在老河口市张集镇调解现场，办案检察官与村委会干部、调解员围坐一堂，一场因采光问题引发的邻里积怨正在这里消融。这是老河口市检察院依托“流动申明亭”化解矛盾纠纷的寻常一幕，也是该院将明代申明亭传统治理智慧融入新时代检察履职的生动实践。

明代申明亭，是古代乡里教化明理、调处息争的基层治理载体，承载着申明教化、礼法相融、就地解纷的传统治理智慧。今年以来，老河口市检察院深入践行新时代“枫桥经验”，将这一古老智慧与现代检察工作深度融合，创新推出“申明亭解纷工作法”，采用“多元调处、释法明理、闭环巩固”的实质解纷方法，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解、实质化解。自2026年2月该工作法落地运行以来，该院已调处各类矛盾纠纷50余件，促成刑事和解36件，发现各类法律监督线索36条，排查信访风险隐患40余条。

古为今用：搭好解纷阵地，聚合多元力量

基层矛盾纠纷涉及面广、成因复杂，靠检察机关“单打独斗”难以实现实质化解。“申明亭解纷工作法”以“流动申明亭”为载体，联动综治、基层组织等力量，实现检察司法调解与地方柔性疏导互补增效。

该院以老河口市综治中心检察工作室为核心枢纽，在乡镇、街道设立“流动申明亭”站点，打造“固定站点+流动服务”双重阵地，推动检察服务关口前移。同时出台多项联动调解制度，明确释法说理流程、调解参与主体等内容，让解纷工作更为标准规范，避免调解“走过场”。

“闹了这么长时间，如今疙瘩终于解开了。”办理李某故意伤害案后，双方当事人对办案检察官连连道谢。该案因住房采光问题僵持日久，矛盾双方发生肢体冲突。办案检察官没有简单就案办案，而是依托“流动申明亭”把调解现场搬到村镇一线，一边释明法律划定权利边界，一边邀请村干部、调解员共同疏导劝解，最终促成双方当事人达成刑事和解，消除了多年邻里积怨。如今，“流动申明亭”已成为该院参与基层社会治理的前沿哨所，既降低了群众解纷成本，也让检察服务更加可感可及。

情理兼顾：既解开“法结”，也化解“心结”

“申明亭解纷工作法”坚持以释明法理为前提，重在厘清法律边界，校正当事人预期，在严守法律底线的同时兼顾人情事理，推动当事人打开心结、握手言和。

芦某交通肇事案中，陈某的丈夫遭遇交通事故身亡，家庭失去主要生活来源，陷入困境。陈某无法接受交通事故责任划分结果，持续向检察机关反映情况：“明明是他撞死了人，为什么不承担全部责任？”为厘清责任，检察官坚持亲历性审查，通过复核现场、查找关键线索，明确事故责任认定正确。同时，向芦某释明认罪认罚、积极赔偿是争取从宽处理的重要情节。另一方面，该院邀请陈某所在村干部担任调解员，从情理角度与其进行多轮推心置腹的交流。最终，双方达成刑事和解，芦某一次性赔付35.7万元。案结事了之后，陈某的生活困难也得到了关注和帮扶。

办理案件过程中，检察官跳出“就案办案”思维，找准矛盾症结，既讲清法律后果，也体恤群众现实情绪，借助人大代表、政协委员、基层干部等第三方力量作为缓冲，引导当事人放下意气之争。截至目前，该院已累计下沉村组、乡镇开展矛盾化解22次，一件件积怨在法理与情理的交融中得到消融。

闭环巩固：抓实风险预警，做实案后回访

矛盾化解并不是“一调了之”。“申明亭解纷工作法”坚持调解成效闭环管理，通过构建“风险排查预警—分级分类处置—案件办结回访”全链条工作体系，做实矛盾化解“后半篇文章”。

该院依托基层派出所、乡镇（街道）综治办等前沿阵地对矛盾风险开展排查预警，及时掌握涉稳风险信息。针对不同矛盾纠纷类型实行分级分类处置：简易民间纠纷就地调处；涉检信访、民生领域、行业疑难复杂纠纷，组建联合化解专班开展前置疏导，防范矛盾升级、风险外溢。对已达成调解协议的，一个月内开展跟踪回访，核查调解协议实际履行情况，一旦发现次生矛盾隐患，及时组织二次上门调处，防止矛盾反弹。

“调解协议签了，赔偿款到位了没有？双方还有没有新的摩擦？”在回访中，办案检察官逐一核查、逐项记录。这套闭环机制让解纷工作从“案结”延伸到“事了”，从“办结”延伸到“巩固”。“申明亭解纷工作法”运行以来，该院涉检信访、重复访、越级访数量同比大幅下降，矛盾纠纷实质化解质效显著提升。

古智赓续新用，检察纾解民忧。从“流动申明亭”的阵地前移，到法理情相融的多元调处，再到全链条闭环的成效巩固，老河口市检察院以一套可操作、可复制、可推广的工作法，回答了基层检察环节如何实现矛盾纠纷实质化解这一课题。下一步，该院将持续完善“申明亭解纷工作法”，不断优化阵地建设、充实调解力量，以高质效的检察履职守护群众安宁，为基层社会治理现代化贡献老河口市检察力量。

《襄阳日报》（2026年10月28日03版）

编辑：刘梦灵

审核：徐金格 终审：杨潇