绿涌荆山四路生金

——南漳锚定“一县四地”加快建成全省绿色发展标杆县年度观察

2026-10-31 09:17:10 来源：襄阳日报

记者朱贤特约记者刘俊通讯员王浩张恒瑞

历史长河奔涌向前，时代考卷常出新题。

2025年12月19日，中共南漳县委十五届七次全会审议通过《中共南漳县委关于制定全县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画出“打造襄阳循环经济高地、湖北特色农业基地、荆楚文旅康养胜地、中部创新创业福地，加快建成全省绿色发展标杆县”的战略构想。这是贯彻新发展理念的南漳实践，与省、市发展同频共振，必将走出一条符合南漳实际的高质量发展之路，开启奋力推进中国式现代化南漳实践的新征程。

2026年是“十五五”开局之年，对南漳而言更是乘势而上的关键之年，是“一县四地”战略落地的攻坚克难之年。面对交织叠加的多重困难和挑战，今年年初，南漳县迎难而上，建立高质量发展专项工作机制，组建招商引资、企业服务、要素保障等11个工作专班，构建起“工作机制+工作专班”的扁平化攻坚体系，“四大家”领导挂帅出征，以超常决心、超常举措、超常力度，全力以赴拼经济、搞建设。

这是一份在逆风中作答的考卷：这一年，全县经济回升向好态势持续巩固增强，生态底色持续厚植、产业根基不断夯实、发展活力持续增强、创新势能不断积蓄，干部思维理念深刻转变、能力作风持续提升，南漳在区域发展大局中的坐标愈发清晰。这座兼具山水颜值与产业底色的山区县，已然迈入夯实基础、全面发力的关键阶段。

透过这份成绩单，触摸到的是南漳上下齐心协力抓发展的奋进之心。

这里，有南漳的决心。

一个总目标——加快建成全省绿色发展标杆县，奋力谱写中国式现代化南漳新篇章。这份力争上游的追求、勇夺头筹的气魄，绝非空喊口号的表态，而是把上级擘画与县情实际深植于心、外化于行的坚定践行。

“襄阳循环经济高地、湖北特色农业基地、荆楚文旅康养胜地、中部创新创业福地”，构成实现“全省绿色发展标杆县”的四梁八柱，既各有侧重、精准破题，又相互赋能、有机统一，是立足县情的深思熟虑，是成竹在胸的笃定前行。南漳以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，把总目标细化为可感可触的施工图，把施工图转化为一串串扎实的脚印。

这里，有南漳的信心。

回望“十四五”，全县地区生产总值年均增长7.86%；现代化工、农产品精深加工等主导产业加快转型、持续壮大，新能源、电子信息等新兴产业从无到有、加快成势；首个百亿级抽水蓄能项目加快推进，川发龙蟒全产业链项目成功签约，累计培育省级以上专精特新企业34家、制造业单项冠军7家；入选国家乡村振兴道地药材发展示范县等试点示范名单，获评省级现代农业产业园，粮食安全底线全面守牢；新增3A级旅游景区3家，荆山天池景区入围4A级旅游景区创建名单，全国生态文明建设示范区、全国休闲农业重点县等“国字号”荣誉相继落袋。一组组亮眼数据、一块块金字招牌，是在逆风中拼出来的底气，是在爬坡中攒下的家底。

向改革要活力、向开放要空间，南漳发展的脉动愈发强劲。统筹推进大财政体系建设等重点改革，南漳县国投集团成功获评“AA+”主体信用等级，形成工业用地“先租后让”等一批有影响力的南漳经验，先后争创省级及以上改革先行区试点27项，全面深化改革工作连续三年获全市优秀等次。国家级食用菌外贸转型升级基地通过复核，成功创建省级茶叶外贸转型升级基地，新培育进出口企业62家，进出口总额稳居全市前列。

承压前行，方显成色；逆风奔跑，更见筋骨。正是这一个个“从无到有”“从有到优”的跨越，让南漳有了迎难而上的底气，也有了“跳起摸高”的胆气。

这里，有南漳的恒心。

矢志不渝走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。严格落实林长制、河湖长制，持续推进国土空间规划“一张图”建设，推动漳河源创建国家级自然保护区，深入实施“绿美南漳”行动。这份恒心，是南漳守正笃行的执着，是穿越风浪、行稳致远的深层支撑。

这里，有南漳的初心。

江山就是人民，人民就是江山。南漳坚持人民至上，民生福祉不断增进。全县集中力量办好民生实事，每年民生支出占比稳定在80%以上。五年来，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长37%、50%。社会保障更加全面，教育事业长足发展，“健康南漳”战略深入实施，文化事业更加繁荣，“美丽南漳”建设扎实推进，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

坚持城乡融合，城乡功能品质持续提升。水镜大道、发展大道改造升级和城北防洪渠综合治理等项目落地见效，178个老旧小区蝶变焕新，水镜广场、未来城等城市商业综合体建成运营。九集镇、东巩镇入选“全国农业产业强镇”，20个村先后获评全国乡村治理示范村、中国美丽休闲乡村、省级乡村振兴示范村等。南漳迈进高铁时代，襄南高速建成通车，襄宜高速开工建设，教联体、医共体建设深入推进，城乡基础设施和公共服务差距持续缩小，一座宜居宜业宜游的“金南漳”正熠熠生辉。

这里，有南漳的同心。

主动融入湖北“神武峡”文旅主轴和郑渝高铁大旅游格局，深化豫鄂两地文旅资源互通、客源共享。南漳以开放包容的胸襟打破地域边界，以手手相牵的协作凝聚发展合力，焕发出愈发强劲的生机与活力。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。站在新的发展节点，南漳斗志昂扬、乘势而上。50万南漳儿女正以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，在绿色发展的大路上奋勇前进，让中国式现代化在荆山大地展现勃勃生机！

●循环路——

“点石成金”，锻造襄阳循环经济高地

10月28日清晨，襄阳循环经济产业园，纵横交错的管廊在晨光中泛着银灰色光泽，一辆满载磷石膏制品的货车缓缓驶出厂区——这些曾经的工业固废，如今成了建材市场上的“香饽饽”。

在别处是负担，在这里是原料。这正是南漳产业逻辑的精髓：产业耦合发展、资源“吃干榨尽”、产品互为原料、副产品有效利用。

在南漳的产业版图上，有五个字被反复提及、反复打磨——“硫磷钛铁钙”。南漳持续做优这条循环经济产业链，一手抓“补链”，一手抓“拓用”，磷石膏、钛石膏的应用场景不断拓展，综合利用率持续提升。

现代精细化工以钙化工、钛化工、磷化工为重点，依托优质钙矿资源、龙头企业、循环经济三重优势，推动产品向食品医药级磷酸盐、高端钛材后处理、纳米碳酸钙下游应用等精细化、高端化方向延伸，促进现代化工与生物医药耦合发展——一块石头，从矿山走进实验室，最后变成药片里的辅料、牙膏里的填料、芯片旁的散热材料，身价翻着跟头往上涨。

循环经济不止于工业。在南漳，一张更大的循环之网正在铺开：做强再生资源利用产业链，推动垃圾分类与再生资源回收“两网融合”，完善垃圾处理设施，推动生活垃圾和建筑垃圾无害化处理、资源化利用；整合县域及周边废旧金属、废旧塑料、废旧纸张等资源，开展回收、拆解、加工、再生业务，大力延伸下游产业链，打造襄阳最大的资源循环利用产业集群；拓展农业资源循环利用链，大力发展生态循环农业，支持有机肥、生物质燃料等绿色产业发展壮大，逐步提高农业废弃物资源化利用效能。

产业循环、资源循环、能源循环，三个圈环环相扣，转起来就是一条不竭的产业链，就是一座“没有废料”的产业城。一块石头被“吃干榨尽”，一个产业在阵痛中“脱胎换骨”——南漳用“点石成金”的实践作答：没有真正的废物，只有放错位置的资源；没有跨不过的坎，只有不肯登攀的人。

●丰收路——

“土里生金”，筑牢湖北特色农业基地

走进九集镇鳜鱼养殖基地，一个个圆形养殖池整齐排列，循环水系统汩汩作响。不用挖塘、不占耕地，水在池里转圈，鱼在桶里长大——这是南漳农业“换新打法”的一个缩影。

它与柑橘农业科技推广示范项目一样，同属南漳正在加快推进的12个、总投资35亿元的重点项目。项目不大张旗鼓，却桩桩落在“产+销”的关键节点上。

南漳的农业布局，有着山区县特有的清醒与精细：做强粮菜拳头产业，饭碗端在自己手里；培优奶、渔、兔新兴产业，新的增长点正在破土；橘、茶、药、桑传统产业提档升级，老树发新枝；因地制宜发展生态养殖、林下经济和设施农业，把山区的空间立体利用起来，打造一批叫得响的特色精品。

龙头带动，是链条能转起来的关键。截至目前，南漳累计培育省市级农业产业化重点龙头企业51家，“三品一标”总量达56个。从田间到车间，从车间到商超，一个个产业环节串珠成链。

农民增收，是“三农”工作的出发点和落脚点。南漳多管齐下，积极推动镇（区）联动发展，集中连片打造特色产业带，加快形成规模效应，支持村级党组织领办合作社，盘活闲置资源资产，优化收益分配机制，让集体家底更厚实、村民日子更红火。

土里生金，村庄变美，农民富裕——这是南漳乡村振兴最朴素也最有力的注脚。向山要地、向技要产、向品牌要价，南漳把“农”字写得越来越厚重。

●文旅路——

“山水淌金”，擦亮荆楚文旅康养名片

晨雾未散，荆山深处的古山寨露出轮廓。石墙依崖而筑，寨门临风而立，几百年的风雨把青苔刻进每一道石缝。站在寨顶远眺，群山如浪，云海翻涌。

南漳的古山寨群，是刻在山脊上的史书。做深“山、水、林、寨、古村落”文章，南漳深耕荆楚文化、三国文化、古山寨文化内涵，讲好文化故事，推动南漳古山寨群申报世界文化遗产。

同时，南漳放大三国文化影响力，加快推进水镜庄景区开发建设和水镜庄片区整体文旅开发，打造县城旅游集散消费核心枢纽；优化精品线路，推动水镜庄、徐庶故里与古隆中等景区联动发展，加快实现从单点开花到串点成线。从“一个点”到“一条线”再到“一个面”，南漳的文旅版图正在重新拼装。

旅游的升级，本质是体验的升级。南漳推动旅游从观光休闲向度假康养升级，系统提升“吃住行游购娱”全链条服务品质：优化提升“南漳味道”，让舌尖记住一座城；优化“快进慢游”交通网络，让远方不再遥远；开发独具特色的“南漳礼物”，让风景可以被带走；景区矩阵同步扩容，累计培育2家4A级景区、5家3A级景区，眼下荆山天池创建4A级旅游景区、十姑洞创建3A级旅游景区、长坪朝阳滑雪场等文旅项目正加快推进——一个“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬滑雪”的全季旅游格局，正在荆山腹地成型。

融合，是南漳文旅的另一张牌。推动文化和旅游深度融合，做强三国文化等特色文旅IP，将传统文化转化为可感知、可参与、可消费的互动场景；深化“文旅+百业”融合发展，打造南漳抽水蓄能电站工旅融合标杆项目，不断培育旅游消费新业态、激发消费新活力。

山水淌金，人流成潮。一个山区县，正把“好看”变成“好住”，把“来过”变成“再来”，把“一季火”做成“四季旺”——荆山不语，却以人流作答；山水无言，自有金声回响。

●创新路——

“沃土聚金”，涵养中部创新创业福地

山区县搞创新，难在既无高校院所扎堆之利，也无人才资本竞逐之势。南漳的答案是：山不拒微尘，乃成其高；水不辞细流，乃成其深——把门槛降到最低，把服务做到极致，把资源引进车间，让创新的种子在荆山深处破土成林。

霜降时节，湖北华海纤维科技有限公司的车间里，机器照常运转，工人们正加班加点赶制订单。执法人员进门，先掏出手机“扫码入企”，检查内容、检查依据、检查结果一并留痕。企业负责人事后才知道：检查已经结束。

这正是南漳推行“扫码入企”制度、推动“无感监管”的日常一幕。不预约、不扫码不得入企，监管力度不减，上门打扰归零；执法标准不降，企业负担清零。南漳涵养创新沃土，构建创新生态，全面激发全社会创新创业活力。

——制度环境，把改革往深里推。南漳纵深推进大财政体系建设、国企市场化转型、紧密型县域医共体建设等改革任务，探索更多具有标志性、突破性、引领性的改革举措；主动对接国家和省市级改革部署，全力争取更多试点布局南漳，推动新政策、新项目、新模式先行先试。

——营商环境，把门槛降到最低。南漳多措并举：对标全国统一大市场建设要求，落实市场准入负面清单，让各类经营主体平等准入、公平竞争；深化“高效办成一件事”，推动高频事项“一网通办”“跨省通办”，拓展“免申即享”，健全政企常态化沟通和涉企问题闭环解决机制，构建亲而有度、清而有为的政商关系。从“找关系”到“找窗口”，从“跑断腿”到“免申即享”，企业用脚投票，市场用信心作答。

——创新环境，把资源引进车间。创新不能悬在空中，得落到产线上。鼓励龙头企业联合高校院所共建企校联合创新中心等研发载体，推动创新资源“进圈入链”、人才团队“进园入企”；构建“储备一批、培育一批、发展一批”动态培育模式，精准培育“小升高”“规升高”，持续壮大科创企业梯队；坚持“研发在武汉、转化在南漳”，推动更多先进适用技术落地转化。一句话点破了山区县创新的“空间辩证法”：实验室可以不在山里，但成果一定要长在山上。南漳以改革破壁垒、以服务降成本、以生态聚要素，让创新创业的活水在荆山大地奔涌流淌。

击鼓催征启新程，奋楫扬帆再出发。当前，南漳正处于滚石爬坡的攻坚期、转型升级的闯关期、动能转换的关键期。踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。只要勠力同心、接续奋斗，保持“拼”的精神、拿出“闯”的劲头、发扬“干”的作风，以奋斗奋进姿态战胜一切艰难险阻，就一定能乘势而上谱写中国式现代化南漳新篇章，让绿涌荆山的壮美画卷在新征程上铺展得更加辽阔！

平宜高速施工现场。