开栏语

为深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，落实党的二十届五中全会精神、省委十二届十二次全会部署，以武汉光谷为先导，以武汉区域科技创新中心为核心引擎，以武汉都市圈为重要载体，推动九城一体化协同融合发展。今天起，本台联合1+8武汉都市圈内九座城市的广播电视台、融媒体中心，联合推出《一体协同 创新引领 聚焦武汉都市圈高质量发展全媒体行动》系列报道。

九座城市，禀赋各不相同。有发展极核龙头武汉、紧邻光谷的鄂州、老工业基地黄石，有沿江的黄冈，有江汉平原仙桃、天门、潜江，还有咸宁、孝感。

一体化的难点，卡在行政区划壁垒上，土地、资本、税收、人才、产业链，如何打破无形的墙？

我们的记者深入“都市圈”一线，记录各地正在进行的改革探索。有共建园区的利益重构、有资本过江的金融破局、有老工业城市的产业转型、有找准定位嵌入产业链的实践。每一座城市的探索，共同绘就武汉都市圈一体化协同融合发展的现实图景。

今天请看第一篇《注意！你导航的光谷，可能在鄂州》

9月4日，武汉东湖高新区和鄂州签了一纸协议：3000亩地，紧挨着光谷科学岛和长江存储，共建光谷泛半导体产业园。

单看这条消息，像是一次普通的跨市产业合作。但把协议拆开看，它真正要解的，是武汉都市圈“1+8”里最难的一道题：行政边界和产业链逻辑打架的时候，土地怎么转、产值怎么算、税收怎么分、风险谁承担。

跨区域共建园区，全国不少见，但大多数卡在同一个死结上：产值统计算谁的？税收分成怎么定？投入谁多出？收益谁先拿？“谁投入谁吃亏、谁落地谁独享”的旧思维，很容易让一份漂亮的合作协议停在纸面上。

武鄂这次，先从一个字改起。

去掉一个“东”字

逻辑全变了

这个园区最初差点叫“光谷东泛半导体产业园”。鄂州在光谷以东，名字顺理成章。

但武汉方面提出来：园区是两地共同打造，本就是一家人，既然共用“光谷”这块金字招牌，便去掉一个“东”字。

一字之差，逻辑全变了。它不是武汉产业向外溢出的“飞地”，也不是鄂州单向承接的新区，而是双方共同运营、共同培育、共享成果的产业共同体。

这个定位很关键。“飞地”逻辑下，周边出地、出配套，核心城市出项目、出品牌，最后产值、税收、人才归属怎么算，很容易扯皮。共同体逻辑下，双方从第一天起就把账本摊开：园区注册地落在鄂州，税收“一计两用”，由鄂州征收，产值、地方税收按约定比例两地分成，招商投入、产业培育的风险，双方共同承担。

说白了，不是谁帮谁，是合伙干。

跨区域共建

最难的不是修路，是算账

跨行政区合作最大的堵点，不在工程技术，而在行政藩篱：标准不统一、权责不清晰，矛盾集中在产值统计、税收分成、投入成本和收益分配上。

华中科技大学教授钟书华说，破题核心是搭建成本共担、利益共享、风险共担的长效机制，建立常态化协商渠道。

武鄂的方案是“新专班+新公司”：两地合组武鄂同城（武汉）半导体科技有限公司，对3000亩园区统一规划、建设、运营。武汉输出项目、技术、人才，主导招商；鄂州出连片土地，搞基础设施配套。行政协作装进市场化主体，让“算大账、算长远账”变成可执行规则。

速度是最直观的检验。签约一月有余，首开区原计划平整210亩，实际完成350亩。专班、运营公司、规划团队、属地政府坐一张桌子办公，决策链条大幅压缩。运营公司副总经理张陈说，半导体产业等不起，工地上的决策拖一周，项目就慢一拍。

一个跨市园区能把决策压到“一张桌子”上，比350亩场平更有含金量。企业看园区，不只看地价和位置，更看政府响应速度。

3公里，在半导体行业

不是距离，是效率

园区距光谷科学岛1公里，距长江存储约3公里。普通人眼里一脚油门，在半导体行业却是供应链效率的关键距离。晶圆贵重易损，长途转运成本高、风险大。思亚诺项目负责人胡坤算过账：园区落地后，晶圆物流成本有望降50%至70%，开车5分钟就能对接链主企业。

企业还不用两头跑手续。招商以光谷为主导，鄂州配合，统一以园区主体对外，企业面对一套服务窗口。凯威特斯经理李依帆说，到园区通勤只要5到10分钟。未来二路打通后，还会再多一条通道。

跨区域合作最怕企业成“两头跑”的皮球。武鄂把招商、服务、审批统一起来，制度摩擦成本降到企业感知不到的程度。这就是“3公里”的分量：不是地图距离，是物流成本、响应速度和协同效率。

这不是产业转移

是优势重组

光谷泛半导体产业园的本质，是一场“尺度重组”：不按行政边界切产业，而是按产业链规律，把研发、制造、配套放到最有比较优势的地方。光谷有研发和链主资源，鄂州有连片土地和空港枢纽。武鄂联动不是简单转移，是优势重组、双向赋能。

示范效应已经外溢。9月20日，鄂州与黄冈签跨江共建协议，搭“1+2”框架。有专家认为，这种利益共享、风险共担的机制可复制性强。葛店企业20分钟到光谷链主，1小时到花湖机场；华容区已集聚119家光电子信息企业，深度嵌入武汉“光芯屏端网”产业链。签约不足两月，一批泛半导体意向企业已敲定入驻。

武鄂共建的意义，不止是一座园区拔地而起，而是摸索一套可复制、可推广的跨行政区产业协同新路径。“1+8”给了鄂州一个支点。能不能撬动更大版图，我们拭目以待。

编辑：胡丽迎

审核：徐金格 终审：袁政